热点问答｜如何解读美国新版国家安全战略报告

新华社华盛顿12月5日热点问答|如何解读新版美国国家安全战略报告 新华社记者 徐建梅 白宫4日深夜发布美国国家安全战略报告，聚焦“美国核心国家利益”，强调西半球优先，强烈批评欧洲，降低恐怖主义威胁，力争保持高强度但控制大规模地区宽容竞争，期望实现外部承诺与内部能力之间的再平衡。这份33页的报告提出了哪些新策略？如何规范美国的军事存在？特朗普政府体现了什么样的安全观和世界观？促进拉丁美洲的“干预权”。 1823年，门罗总统提出“门罗主义”，警告欧洲列强不要干涉美国事务。时间新版美国国家安全战略报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，称美国将“宣传和实施‘特朗普推论’作为新时代版本的‘门罗主义’”，以确立“美国在西半球的主导地位”。报告将西半球描述为美国边境安全、关键供应链和地缘政治竞争的“前沿”，“特朗普推论”的目标包括：防止和遏制大规模移民流动； “必要时使用致命武力”打击贩毒团伙；防止“外国敌对势力”控制属于西半球的主要枢纽； “确保美国继续进入关键战略地点”；加强在拉丁美洲的军事扩张；在战略地点建立或扩大走廊；协调与拉美国家的援助和贸易关系。分析人士认为这将促使美国在西半球情报、军事、执法和经济战略等领域投入更多资源。本质上，宣扬美国有权干预拉美是“傲慢”的。报告称，美国“倾向于不干涉主义”。然而，过去一年来，特朗普政府明显加大了对拉美国家的经济施压和政治干预。针对当前美国和委内瑞拉的紧张局势，美国智库大西洋理事会专家认为，该报告发出两个主要信号：美国在加勒比地区30多年来最大规模的军事部署不是暂时现象；美国在委内瑞拉的最终目标是推翻马杜罗政府，支持亲美政权。调整全球军事存在并强调西半球优先rt还表示，有必要相应地“调整美国的全球军事存在”，减少在“对美国国家安全相对不重要的领域”的军事资源部署。该报告没有具体说明哪些地区的相对重要性有所下降，但一些专家将该报告解读为表明欧洲、中东和非洲在外交和安全政策中被剥夺了所有优先权。从报告内容来看，特朗普政府对于组织全球军事存在有以下主要思路。首先，它寻求减轻全球安全负担。首先，它强调盟友和伙伴必须结束“搭便车”行为，并承担保卫各自地区的首要责任。二是强调美国必须避免陷入代价高昂的“永久战争”，避免因洲际和全球战争兴起而引发地区冲突。第三个是打倒恐怖主义的总体威胁。其次，它寻求“重建俄罗斯的战略稳定”。报道称，美国的主要利益是尽快结束乌克兰危机，并指责欧洲将阻止美国结束危机。美国将阻止北约继续扩张，并质疑未来跨大西洋联盟的可靠性。第三，推动美国重新威慑，“在工业基础上重建国防”。报告将经济安全作为国家安全的基础，指出美国不仅需要在人工智能、量子计算、超级计算等领域占据主导地位，还需要强大的国防工业和制造业基础。报告呼吁扩大美国获取全球关键矿产的机会，并强调需要避免在关键供应链和技术环节受制于人。它呼吁圣巩固美国的“能源”地位和“主导”地位，保持美国经济、工业基础和创新技术能力的长期优势。报告称，“中东主导了美国外交政策的长期规划和日常执行”。不过，美国智库卡托研究所研究员乔恩·霍夫曼认为，美国至今仍深度介入中东事务。 “特朗普是否有从根本上改变中东政策进程的政治意愿还有待观察。”美国智库战略与国际研究中心研究员艾米丽·哈丁指出，过去美国一些政府希望转移外交重心，但中东问题“有办法让美国复兴”。反移民、反全球化愿景 报告反映了特朗普政府的全球视野是基于“美国优先”的原则。其突出特点包括：反移民、反全球化，宣扬西方认同，拒绝接受“气候变化”概念，破坏跨国合作问题，指责一些国际组织受“反美主义”和“跨国主义”驱动。在这一愿景中，美国不再将自己视为多边秩序的主要赋予者，而是根据自身利益选择参与。报告带有强烈的反移民口吻，将美国、欧洲和世界当前的许多困难归咎于移民，声称大规模移民将削弱世界传统强国的文化和经济及其主导地位。报告称，以“寻求全球人才”的名义开放美国劳动力市场不会允许损害美国工人的利益。这份反欧报告火药味十足，援引副总统万斯年初在慕尼黑安全会议上的讲话，警告欧洲因移民政策、出生率下降、欧盟等跨国机构监管、出生率下降、自尊丧失而面临“文明死亡的野蛮前景”。美国应该“帮助欧洲纠正当前的发展轨迹”并“在欧洲国家内部培养抵抗力”。意大利国际事务研究所所长纳塔莉·托奇评论说，这表明特朗普政府愿意优先发展与美国的关系，而欧洲却因乌克兰危机和大陆安全问题而“孤立”。美国“战争困境”网站评论编辑里克·兰德格拉夫认为，报告显示，美国美国现在比以前更加内向和狭隘地看待自己的安全。但值得注意的是，报告在反对美国对世界秩序“单一支持”的同时，多次表示“美国不允许任何国家变得强大到威胁美国利益”、“我们还必须阻止其他国家实现全球或地区主导地位”。强权逻辑在报告中也体现了传承。报告不仅延续了“以实力谋和平”的口号，还直言：“大国、富国、强国”。强国是受影响力影响的。这是国际关系中永恒的真理。”《外交政策》杂志文章认为，该报告“旨在有选择地将美国总统的观点强加于世界。”《经济学人》周刊评论称，该报告“沦为赤裸裸的权力炫耀”。